Kto i za co musi płacić?

W kwestii opłat środowiskowych obowiązuje zasada, że kto zanieczyszcza środowisko ten za to płaci. Powyższa reguła wynika z art. 275 Prawa ochrony środowiska, który stanowi, że do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska zobowiązane są te podmioty, które z niego korzystają. Obowiązek ten dotyczy nie tylko przedsiębiorców. Również osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami ponoszą tzw. opłaty ekologiczne. Dotyczą one tych osób w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia na wprowadzanie substancji bądź energii do środowiska oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód w rozumieniu przepisów Prawa wodnego.

Opłatę za korzystanie ze środowiska ponosi się za:

• wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza:
  • ze spalania paliw w kotłach,
  • z procesów technologicznych, np.: z malowania, lakierowania, spawania, obróbki drewna, galwanizacji, wyrobu masy bitumicznej itp,
  • ze spalania paliw przez środki transportu,
  • z przeładunku benzyn silnikowych,
• wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi:
  • pochodzących z powierzchni zanieczyszczonych wód opadowych lub roztopowych ujętych w systemy kanalizacyjne,
  • wód chłodniczych,
  • wód pochodzących z chowu i hodowli ryb,
  • wód zasolonych,
• pobór wód, podziemnych i powierzchniowych wód śródlądowych i morskich wód wewnętrznych,
• składowanie odpadów.

WAŻNE! W przypadku odpadów obowiązek ponoszenia opłat spoczywa zazwyczaj na zarządcy składowiska odpadów.

Do ponoszenia tych opłat zobowiązani są m.in.:

• przedsiębiorcy, czyli osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonujący we własnym imieniu działalność gospodarczą, w tym także wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej,
• osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,
• osoby wykonujące zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki lub indywidualnej specjalistycznej praktyki,
• jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami,
• osoby fizyczne niebędące podmiotami, o których mowa wyżej, korzystające ze środowiska na podstawie pozwoleń.

Jeżeli obowiązek poniesienia opłaty jest związany z eksploatacją instalacji (urządzeń, zespołów urządzeń lub budowli, których eksploatacja może powodować emisję), podmiotem zobowiązanym do poniesienia opłat jest:

• prowadzący instalację - w przypadku emisji polegającej na wprowadzaniu gazów lub pyłów do powietrza, ścieków do wód lub do ziemi lub wytwarzania odpadów,
• użytkownik urządzenia wodnego - przy poborze wody.

W razie składowania lub magazynowania odpadów podmiotem korzystającym ze środowiska, zobowiązanym do ponoszenia opłat oraz administracyjnych kar pieniężnych, jest posiadacz odpadów w rozumieniu przepisów ustawy o odpadach. Jeżeli odpady zostały przekazane na rzecz podmiotu, który nie uzyskał wymaganego zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami, to zobowiązany do ponoszenia opłat jest podmiot, który przekazał te odpady. Natomiast w przypadku gdy osoba fizyczna niebędąca przedsiębiorcą przekazuje odpady podmiotowi, który nie uzyskał wymaganego zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami, opłaty ekologiczne płaci ten, któremu je przekazano.

Dodatek do Gazety Podatkowej nr 1 (625) z dn. 2010.01.04, strona 1
Tytuł: Rozliczenie opłat środowiskowych
http://www.gazetapodatkowa.pl/artykul,76176,1839.html